建设智慧社会要把握三大要素

智慧社会与智慧城市、智慧社区密切相关。2010年，人们提出了“智慧的城市”构想，认为城市由组织（人）、业务（政务）、交通、通信、水、能源六个核心系统组成。这些系统不是零散的，而是以一种协作的方式相互连接，而城市本身则是由这些系统所组成的宏观系统。建设智慧城市意味着推进上述系统的科学协作与高效运行，实现城市可持续发展。智慧社区则是社区管理的新理念、新模式，是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，为社区居民提供安全、舒适、便利的现代化和智慧化生活环境，从而形成基于信息化和智能化服务的一种新的社区管理形态。基于新一代信息技术的智慧社区是社区治理发展的新阶段，同时也是构成智慧城市的基层“细胞”。然而，智慧城市和智慧社区的概念都将自身局限在某一领域。随着实践的发展，我们需要从更宏观的视角谋划经济社会的智慧化发展。智慧社会就是将城市、社区以及其他治理单元结合起来，将整个社会作为对象进行整体性思考。智慧社会是一种基于新一代信息技术的新型社会，对于满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。建设智慧社会，需要把握三大要素。

智慧社会相关技术。这些技术主要包括两大类，第一类是人工智能技术。人工智能技术的目的是实现物的智能化，可以将目前人们使用的大量电子产品变得更加智能和友好，使用也更加便利。第二类是区块链技术。通过区块链技术，人们可以实现关系的智能化。当然，这里指的是更高层级的区块链技术。具体而言，区块链可以被划分为三个层次：区块链1.0被称为数字资产，也就是以比特币等为核心的数字货币；区块链2.0的代表是智能合约，目前主要是在以太坊等技术基础上实现的合约系统；而区块链3.0的目标应是智能社会。可以预见，将来人类社会将存在大量的智能体，人与智能体、智能体与智能体之间的关系将变得非常复杂。通过区块链技术特别是智能合约技术所建立的社会关系，将是一种新型的智能社会关系。可以说，人工智能和区块链是密切关联的两种技术，两者可能会在未来日益融合，共同推动智慧社会发展。

智慧社会相关思维。智慧社会建设所需要的技术，对绝大多数人来说都是崭新的技术，运用这些技术需要相关思维。智慧社会相关思维主要包含两个方面：一是数字思维。需要我们从数字的角度来理解社会的存在。数字思维还要求我们善于用量化的方法来看待事物、分析问题，更加精准地把握事物发展的规律。二是智能思维。智能思维要求我们用智能的视角去看待和理解事物。当一个行为反复、大量出现时，就需要考虑能否通过设计智能程序来解决这类重复性行为。能否形成智慧社会相关思维，将在很大程度上影响智慧社会建设成效。

智慧社会相关伦理。建设智慧社会需要相关技术支持，具有高度的技术依赖性，同时算法在将来也变得更加重要。当大量决策需要依靠算法来决定时，就要思考算法背后的逻辑结构与社会伦理意义。我们要冷静看待技术带来的社会影响，制定相应的政策来管理技术可能形成的社会风险和伦理冲突，用新的技术来解决社会问题而不是增加新的社会问题。要充分考虑技术伦理问题，通过一系列制度设计来规避社会伦理冲突，使新技术可以更好地促进社会公平正义。

政策解读丨紧紧抓住这三大要素，让纾困政策更精准有效

资金、人才、市场是决定旅游企业生存和发展的三大关键要素。当前，旅游企业恢复发展仍然面临较多实际困难，开展“服务月”活动，要紧紧抓住这三大要素，为旅游企业提供实在、有效的帮扶，维持企业基本的生存和发展能力，让助企纾困政策更精准有效

疫情发生以来，各级政府、各业务主管部门及相关领域出台了一系列助企纾困政策措施。特别是针对旅游、餐饮、交通、零售等受疫情影响最严重的特殊困难行业，各级政府不断加大帮扶力度，对企业减轻负担、减缓资金压力、稳定岗位保障就业等起到了有力的促进作用。

受两年多来疫情的持续影响，旅游市场起伏不定，许多旅游企业困难重重，如何帮助旅游企业走出困境、逐步恢复生产和发展能力，是摆在各级文化和旅游主管部门面前的一个重大命题和重要任务。笔者建议，“服务月”各项活动的开展，要从旅游企业面临的实际困难出发，紧扣企业最为迫切的需求，真正做到解行业之困、帮企业所急，让助企纾困行动取得实效。

首先，解决旅游企业融资困难、舒缓旅游企业资金压力、恢复旅游企业发展能力是重中之重。两年多来，旅游市场起伏不定，旅游企业现金流中断，特别是旅游景区、星级饭店、旅游综合体、旅游车船公司等用工人数多、运营成本较高的企业，维持运营面临巨大的资金压力。由于长期以来旅游企业在金融领域处于边缘化地位，融资难是一个长期存在的现实问题，疫情发生之后更是难上加难。因此，如何真正保障金融机构对旅游企业不抽贷压贷并能够增加新贷，是大部分旅游企业最大的诉求。

近日，中国人民银行济南分行、山东省文化和旅游厅、省地方金融监督管理局、省银保监局联合印发了《关于开展“百亿惠千企”金融支持文化和旅游产业发展专项行动的通知》，创新性提出了景区门票质押、经营权质押等文化和旅游企业新型融资模式，为1000家文化和旅游企业提供100亿元以上的融资。

推动助企纾困政策落实落地，就是要通过不断创新模式、创新渠道、创新方法等，解决旅游企业面临的真正困难，为旅游企业生存和发展提供有力支持。

其次，稳定家底、保住旅游企业恢复发展的“底火”，帮助旅游企业留住人才是当务之急。由于收入持续减少、甚至长期没有收入，许多旅游企业员工流失严重，特别是一些受过专业训练、业务技能水平较高的人才离开了旅游行业，大大降低了旅游企业的生产能力和创新能力。由于人才属于市场性、流动性要素，在行业不景气的情况下要留住行业人才，需要有过硬的政策支撑和机制保障。

近期，部分省份出台了专业人才补贴、柔性引进人才、建立荣誉体系、“旺工淡学”、提供公益岗位等手段和措施，引进旅游专业人才、稳定旅游人才队伍，起到了较好的效果。可以说，只有稳定住了旅游人才的基本队伍，才能够为旅游业恢复发展保住基础性的“底火”。

最后，启动有效消费、拉动市场增长、促进旅游产业恢复发展，是解决旅游企业生存和发展问题的根本之路。旅游企业是靠市场生存的，如果没有足够大的旅游消费市场支撑，即使有了资金、有了人才，旅游企业发展也是无的放矢。当前要坚持旅游市场国内循环与本地循环两手抓的市场策略，特别要着力做好“本地游”这篇大文章。过去绝大多数旅游目的地产品体系、市场营销体系都是外向型的，本地化旅游产品供给体系和市场营销体系尚未完全建立起来。

近年来，微度假、露营游等新业态火爆。进入暑期，丰富多彩的“夜间经济”点亮城市夜晚，有力释放消费潜力。从政府和业务主管部门的角度，要紧紧抓住本地化消费的高频率、重复性、多层次、多元化等市场特征，充分利用本地居民闲暇时间多等特点，通过发放文化和旅游惠民消费券、策划大型活动、保障新业态和系列产品供给等政策杠杆的撬动，引导消费、集聚人气、扩大市场，用本地化消费打造支撑旅游企业生存和旅游产业发展的基础。

资金、人才、市场是决定旅游企业生存和发展的三大关键要素。当前，旅游企业恢复发展仍然面临较多实际困难，开展“服务月”活动，要紧紧抓住这三大要素，为旅游企业提供实在、有效的帮扶，维持企业基本的生存和发展能力，让助企纾困政策更精准有效。

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孙文斌：网络、算力、智能三大要素助力媒体融合驶入发展新航道

7月31日，2022中国融媒体算力建设论坛在山东济南举办。云计算专家、中国电信文宣产业研究院孙文斌在接受采访时表示，网络、算力、智能三大要素将助力媒体融合驶入发展新航道。

孙文斌称，算力助力媒体融合发展，主要考虑三个要素。首先是网络，网络好坏直接影响到供给端的内容能否通畅传到需求端。其次是算力，以云计算为代表的算力技术结合5G网络可以形成强大的算力网络，从而助力媒体打造丰富的产品，并助力媒体提升自身分析能力；第三是智能，在算力网络基础上再叠加AI和大数据，就能使网络更加智能，赋能媒体内容生产、内容分发、跟踪分析等，推动媒体产生新的业态。

“2016年中国电信就在业内率先提出‘云网融合’的发展概念，按照‘网是基础、云为核心、网随云动、云网一体’的思路不断探索实践”。目前中国电信已经构建了一张遍布全国的算力分发网络，能够让媒体很方便地使用到中国电信提供的算力资源。”孙文斌说。

本次论坛是2022中国算力大会的平行论坛，以“智能计算新起点，融合发展新征程”为主题，从智能信息技术发展的潮流与趋势、地方融媒体中心建设的经验与思考、融媒体数字化转型的产品与方案等角度，共同探讨算力时代媒体融合发展的新思路新举措，旨在进一步加强跨界合作、交叉赋能，推动媒体融合向纵深发展。