更新时间: 2025-10-13 01:51:12
在中国广袤的土地上，有一类犬，它们没有统一的相貌标准，却以最沉默而长情的方式，陪伴着华夏民族，它们被统称为“中华田园犬”。
近日，“中华田园犬解除禁养”引发网友的广泛关注和讨论。广州、深圳、长沙等多地宣布对中华田园犬“解禁”。更早些时候，深圳、合肥、苏州、南京、无锡等地，也都取消了对中华田园犬的禁养规定。而北京、上海一开始发布的禁养名录，就没有中华田园犬。
现在，就让我们重新认识一下这个与人类相伴的忠诚伙伴——中华田园犬。
中华田园犬，它们并非一个依据特定外貌和性格特征进行人工选育后形成的标准化“品种”，而是一个历经万年自然选择与地理隔离，与中国人文、地理环境高度融合的原生犬种总称。现代分子生物学研究表明， 全球家犬很可能起源于数万年前的东亚南部，而中华田园犬正是这支古老家犬群体最直系的后裔之一，它们的基因库中保留了大量原始遗传信息，是名副其实的“活化石”［1］。
该项研究发表在Cell Research上，其题目为Out of southern East Asia: the natural history of domestic dogs across the world，中文翻译为《走出东南亚：世界各地家犬的自然史》。（图源：www.nature.com）
它们的历史，与华夏文明的进程紧密交织。早在新石器时代的贾湖遗址，就已出土距今约九千年的家犬骨骸。它们早已融入我们祖先的生活，扮演着多重角色。在先秦典籍中，犬的形象随处可见，分工明确。据《周礼·秋官》记载，当时已设有“犬人”一职，“掌犬牲”，负责饲养不同用途的犬，如用于祭祀的“牲犬”、用于捕猎的“猎犬”，以及用于看守的“田犬”，这“田犬”正是中华田园犬最直接的词源祖先，意为守护田地房产的犬。
...在快速发展的城市化进程中，城市更新作为提升城市功能、优化资源配置、改善民生的核心任务之一，已经成为各地政府和规划机构的重要议题。特别是在“十五五”规划时期，城市更新的方向、重点和约束条件变得愈加严谨和细致。为了确保城市更新的可持续性和科学性，政府及相关规划部门已经制定了禁区清单，力求通过细化政策和措施，避免城市更新过程中出现不合规、不合理的情况。
从规划甲级机构的视角来看，这些禁区清单不仅是政策红线的规范，更是指导城市更新健康、有序推进的重要工具。本文将围绕“十五五”规划中的几个重要禁区进行探讨，重点关注历史文化名城的保护、金融政策的制约以及被叫停项目的原因分析等方面。
1. 政策红线：历史文化名城拆除重建禁令
在“十五五”规划中，对于历史文化名城的保护被赋予了前所未有的重要性。作为城市更新的一项核心内容，历史文化名城的拆除重建被严格限制。这一政策不仅响应了保护传统文化的需求，也避免了城市发展中可能出现的“同质化”建设问题。
对于规划甲级机构而言，历史文化名城的保护不仅仅是避免拆除，更重要的是在城市更新过程中如何进行合理的改造和提升。这需要通过精确的规划设计与深度的文化挖掘，确保历史文化遗产的保留与现代化需求的平衡。例如，可以通过局部修缮、功能转换等方式，保留历史文化核心部分的同时，使其适应现代生活需求。
...据《人民日报海外网》报道，俄罗斯国防中心发布消息称，俄空军在波罗的海成功拦截到美国B-52H战略轰炸机。据悉该轰炸机最终遭遇俄军两架苏-27战机拦截后，掉头离开了俄罗斯边境，俄战机也成功返回基地，俄军国防指挥中心表明，此次拦截美军B-52H轰炸机，严格遵守国际空域飞行条约。
根据俄国防中心消息宣称，此次被拦截的B-52H战略轰炸机，挂载了导弹。美军轰炸机的如此挑衅，显然已经冲破红线，不仅闯入俄军防空禁区，并且被识别后发现，机舱外还携带着实弹。虽然俄罗斯国防中心表示，该美军轰炸机没有侵犯俄罗斯边界，但是其目的显然是北约多国，在模拟核打击俄国沿海城市。
根据美国战略轰炸机B-52H的性能参数分析，在俄空军拦截该轰炸机的空域，距离核弹打击的射程已经不远，结合其挂载实弹的行为，最终目的让人不寒而栗。一旦有其他意图，那么该轰炸机可以在短时间内，向俄国多个沿海城市进行核轰炸，显然如此越过红线的行为，让该地区的国际形势变得极为紧张。
当然在俄军成功拦截美国战略轰炸机的同时，俄军另外一架苏-27战机在黑海上空同样拦截到了美国的一架RC-135战略侦察机，最终美军同样没有侵犯俄军边境，被成功拦截驶离。同一日，北约多国战机升空前往波罗的海等区域，跟踪俄罗斯在多地区举行的海上演习。
...北京时间7月28日下午17点30分，2021赛季中甲联赛第14轮武汉赛区继续进行，南京城市队在塔子湖足球基地1号场迎战贵州队。上半场第9分钟，刘浩挑传禁区内，南京城市队陈方舟头球解围时不慎自摆乌龙。下半场南京城市队加强攻势，可惜未能扳平比分。最终经过90分钟较量后，南京城市队0比1惜败贵州队。
比赛开始后，双方迅速展开激烈的对抗。 第9分钟，贵州队进攻到前场，27号刘浩挑传到禁区内，南京城市队10号陈方舟抢在米哈伊洛维奇之前头球解围不慎自摆乌龙，贵州队1比0领先南京城市队。 意外失球后，南京城市队奋起直追。第12分钟，南京城市队左路起球传中，28号梅西高高跃起甩头攻门，皮球高出门楣。第18分钟，贵州队35号王野在后场铲倒了南京城市队3号储今朝，主裁判向前者出示黄牌警告。
第25分钟，南京城市队右路起球传向禁区后点，贵州队门将16号王卓出击将球击出禁区外，南京城市队17号牟善韬迎球远射，皮球高出横梁。第37分钟，贵州队组织进攻，40号马灿杰接队友的过顶传球后突入禁区一脚劲射，皮球高出门楣。仅仅一分钟后，南京城市队也还以颜色，28号梅西接门将的高空传球突入禁区后起左脚劲射，皮球弹了两下地后稍稍偏出门柱。随后，贵州队也是利用有限的反击机会威胁南京城市队大门，但是始终无法形成攻门。半场战罢，南京城市队0比1落后贵州队。
...（1997年12月23日建设部令第61号公布，2001年7月4日依据《建设部关于修改＜城市建设档案管理规定＞的决定》（中华人民共和国建设部令第90号）第一次修正； 2011年1月26日依据《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第9号）第二次修正； 2019年3月13日依据《住房和城乡建设部关于修改部分部门规章的决定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第47号）第三次修正，自1998年1月1日起施行。）
第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市内（包括城市各类开发区）的城建档案的管理。 本规定所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国城建档案管理工作，业务上受国家档案部门的监督、指导。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。 城市的建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责全市城建档案工作。城市的建设行政主管部门也可以委托城建档案馆负责城建档案工作的日常管理工作。
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