福州大学法学院

中南财经政法大学经济法系法学学士（1992-1996）

中国人民大学法学院法律硕士（1999-2001）

台湾东海大学访问学者（2013-2014）

台湾东海大学法学院博士（在读）（2015-  ）

福建省高级人民法院扫黑除恶专项斗争专家咨询委员会委员

2017年荣获台湾斐陶斐荣誉学会荣誉会员

2018年荣获第二届福建省医事法论坛论文一等奖

 我国安宁疗护立法研究，2018年

新医改背景下姑息医疗法制化研究

福建省教育厅社会科学基金资助项目（JA07038S），实行行为研究与我国犯罪构成理论进路，2009。

4.福州大学科技发展基金项目（2004－XY(S)），诉讼欺诈行为探析，2004。

1. 《论两岸刑事司法互助与人权保护》，载《“中央”警察大学法学论集》（台湾），2019年第36期。

2. 《病人善终自主权之研究 ---借鉴台湾法规范反思大陆立法之趋势》，载《高大法学论丛》（台湾），2017年第12卷第2期。

刑罚与行政罚竞合关系再解读--以两岸比较的视角中国刑法改革与适用研究（上卷），中国人民公安大学出版社，2016年第一版

4.《论先实施暴力后临时起意取财行为的定性》，载《北京化工大学学报（社会科学版）》，2012年第3期。

5.《实行行为研究与中国刑法罪状的完善》，载《大连海事大学学报（社会科学版）》，2011年第4期。

6.《试析“扒窃”入罪的条件与司法认定》，载《江南大学学报（人文社会科学版）》，2011年第6期。

7.《论犯罪形势与刑罚轻缓化》，载《北京化工大学学报（社会科学版）》，2009年第1期。

8.《复行为犯的实行行为研究》，载《河海大学学报（哲学社会科学版）》，2009年第1期。

9.《许霆超额取款是否构成犯罪》，载《西南交通大学学报（社会科学版）》，2008年第3期。

10.《海峡两岸反洗钱法比较研究》，载《法学杂志》，2007年第2期。

全市最大集贸市场改造

在临时市场内，周丙松守着自己的摊位。

全市面积最大集贸市场——占地11000平方米的纱帽市场正在改造，600多经营户至少有1300多人需要就业，何去何从？武汉经济技术开发区（汉南区）“化整为零”，既保障就业，又保障市民菜篮子供应。

武汉经济技术开发区（汉南区）纱帽市场，始建于1987年，是一座综合性集贸市场，占地11000平方米，固定和流动经营户600多家，以一家经营户2人计算，解决了1300多人就业，日人流量达2万多人次，是全市最大的集贸市场。

现在，纱帽市场提档升级改造。经营户怎么办？武汉经济技术开发区（汉南区）征求多方建议，“化整为零”：一部分转移到空闲的车都停车场临时市场，一部分有批发业务的经营户，利用通江一路600米“断头路”（一段还没有通的道路尾部），做起蔬菜批发生意。

58岁的周丙松在市场卖菜20多年。女儿已出嫁，夫妻两人不等不靠，现在在临时市场卖黄瓜、冬瓜等新鲜蔬菜，“我们每天凌晨4点多起床上班，到中午12点就下班啦！”周丙松说，原来临时市场自5月20日开市以来，每天下午要消毒，受疫情等多方面因素影响，现在的生意相对还是差些，但是好歹有一份收入。

临时市场水产品经营户彭祖刚说，临时市场的水、电费用都是政府承担，不收取经营户任何费用。“生意确实不如以前的纱帽市场，但这是过渡阶段，能够理解。”彭祖刚算了一笔账，在纱帽市场生意好时，一天可以有3000元左右毛收入，目前临时市场生意好时一天毛收入1000多元。

“临时市场有300多摊位，还有一些流动经营户。”纱帽市场服务部主任曾庆丰介绍，虽然经营户生意没有以前好，但这只是暂时的。

另外还有70多位经营户，也主动转换角色做起蔬菜批发生意。在通江一路一处700米“断头路”，政府划出一段路开办“纱帽夜市蔬菜销售点”。这些经营户有的销售自家种的蔬菜，有的每天从白沙洲市场批发蔬菜回来卖。6月30日11时许，长江日报记者在这里看到，这段圈起来的路面干净整洁，由于是晚上营业，白天经营户都休息去了，空荡荡的，现场有板房、有冰箱，还有雨阳棚，满足经营户需要。

由于纱帽集贸市场改造，已在打围设计中。外围还有些空地，住在附近的一些经营户，就地“见缝插针”卖菜。53岁李青山女士卖菜有25个年头，她说，卖菜虽然辛苦，但可以自食其力养活家人，只要勤奋，养活自己不是问题。

据纱帽市场中心负责人王卫国介绍 ，现在市场面临改造，政府积极想办法，化整为零，让市场内600多经营户1300多人保住就业，也保住当地居民日常生活需要。

对未经许可或不按许可内容临时悬挂、设置标语或者宣传品的行政处罚

对未经许可或不按许可内容临时悬挂、设置标语或者宣传品的行政处罚

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《天津市市容和环境卫生管理条例》第十五条禁止在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍城市容貌的标语、宣传品和其他物品。违反规定的，责令清除；拒不清除的，处五十元以上二千元以下罚款。市容和环境卫生行政管理部门组织有关单位应当及时清理或者覆盖。对妨害、破坏社会管理秩序的行为，由公安机关依法给予治安处罚。

临时悬挂、设置标语或者宣传品的，应当符合城市容貌标准，并到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在三日内作出书面决定。经许可悬挂或者设置的，应当在许可的时间和范围内悬挂或者设置，并在期满后及时清除。未经许可或者不按许可内容悬挂、设置的，责令限期清除，并处五十元以上二千元以下罚款。

街道办事处、镇人民政府应当在居民区内设置规范的专用告示栏供单位或者个人使用，并定期维护。

《天津铁路客运车站地区综合管理规定》第五条 天津铁路客运车站地区人民政府设立铁路客运车站地区综合管理办公室(以下简称站区办)，履行下列职责：

(一)负责铁路客运车站地区的日常综合管理、协调工作；

(二)行使《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》(2007年市人民政府令第111号)第四条规定的行政处罚权；

(三)行使与铁路客运车站地区综合管理相关的道路运输、公共交通、环境保护、文化、卫生和新闻出版方面的行政处罚权；

(四)拟定并具体实施铁路客运车站地区应急预案；

(五)完成天津铁路客运车站地区综合管理领导小组交办的其他工作

天津南站地区综合管理办公室(综合执法科)

一般程序：调查—审查—决定—送达—执行

2.执法时应出示执法身份证件，制作编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人；

3.行政处罚决定书应当载明违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或盖章；

4.当场作出的行政处罚决定书，须报所属行政机关备案。

1.发现或接到举报有依法应当给予行政处罚行为，以及有关部门移送的案件，予以审查，决定是否立案；

2.对立案的案件，组织调查取证（必要时，依法进行检查）；

3.调查时执法人员不得少于两人，执法时应出示执法身份证件，允许当事人辩解陈述，执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避；

4.对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见；

5.作出行政处罚决定之前，应告知当事人处罚的事实、理由和依据及其依法享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，行政机关应当组织听证；

6.制作编有号码的行政处罚决定书，并按法律规定的方式送达当事人；

7.责令当事人改正或限期改正违法行为，当事人逾期不履行行政处罚决定的，依法采取措施或申请人民法院强制执行；

电话号码：022-87188598

电子邮箱：tjnz_zqb@163.com

来信来访地址：天津市西青区张家窝镇柳静路东